在一系列的治水举措中，关注度最高的无疑是河长制。

有的环境质量标准制定时一刀切，未考虑地域、经济发展水平差异等因素，缺乏针对性。然而，在当前形势下，尤其是在环保系统推动实施垂直管理改革之时，一些矛盾和问题急需解决。

我国的环境监测起步较晚，经过约40年发展，具备了为环境管理提供科学依据的基本能力。有的地方标准制定得过于严苛，未充分考虑污染治理成本核算和国情等其他因素，给标准的实施带来不便。如此一来，监测站需要开展创收，拓展更多的监测业务，容易陷入恶性循环。以上这些矛盾若得不到妥善解决，或将成为制约环境监测事业发展的瓶颈。在现有的科技水平和条件下，想要高效、准确、客观地反映环境质量状况与污染源状况，具有相当大的难度

监测数据的准确性直接反映监测质量，也是客观反映监测对象状况的必要条件。随着我国环保形势的日益严峻，环境监测的压力愈来愈大。这个速度比英国、比美国、比日本，都要快。

同时也鼓励科学家去做研究，鼓励科学家跟公众对话，这个是我们过去不大注意的，但确实是一项重要的工作。一个是，冬季强化措施还不够，需要进一步强化。把这项工作做好，这是为大家服务、为人民服务。我们讲落实责任，环保督察是落实两个责任，一个是落实地方党委政府党政同责的责任，一个是落实部门一岗双责的责任，就是各个部门在环保方面的责任，这是中央非常明确的要求。

我们要改善得快，就要加快减少污染物的排放量，这样才能轻装前进。但是我们也很清醒，出了问题最终是环保部门的责任，我们要补好位、站好台。

要有这样的信心，我们才不会无序的进行大气污染治理。3、目前问题是什么？特别是最近一段时间，这么大范围的重污染天气，问题到底在哪里？京津冀现在的问题是什么？陈吉宁：我们最大的问题是，冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善。陈吉宁提到我们最大的问题是，冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善。可以看到，从2013年启动《大气十条》开始，到2016年变化还是很明显的。

此外，煤电占27%，原油加工占26%，机动车保有量占28%。这里面有很多是错误的，是虚假的。比如生产一吨钢铁要用五倍运输量。这是我们现在面临的新问题。

这么重的产业结构必须不断加强污染物排放标准的制定，提高排放标准，让那些不能达标的企业在这个地区关闭。我们希望你们能加入进来，希望能有更多的媒体、非政府组织和公众加入到这个过程之中。

现在正在开展网格化布局，落实属地原则，每个网格落实责任人。还有一类，就是小散污的污染源。

比如最近网上流传各种说法，大家可能注意到有个十大谣言，谣言现在传的比真实的东西要快一些。2012年4月，有这样一张照片曾走红网络。我们现在燃煤的用量，家庭供暖房间温度都很高，机动车都是大型的，SUV，非绿色的生活方式也带来很多影响。5、怎么看网上有很多人在讲洛杉矶、德国一夜之间解决了污染问题？陈吉宁：其实它们也不是一夜之间，它们都是用了20年到40年的时间才解决的。还有2013年10月31日，在清华大学主楼后厅，学校本科生特等奖学金候选人的答辩会已开始一个半小时，陈吉宁悄悄从侧门走了进来。但是专家的这些解释和学术争论是从不同角度看的，真正转变成政策，真正转变成一个地区的真实的现实，需要一个复杂过程。

就是进到冬季，我们背负的污染物增加了30%，还要走一个更狭窄的隧道，这就是我们现在面临的难题。不是重点企业，没有在线监控，对这部分企业的查处面临很多困难。

从评估情况看，重污染期间这些错峰生产城市的用电量下降的幅度不大，只有10%左右，而且有些企业不降反升，并没有落实错峰生产要求。所以这个隧道每年到冬季都变这么窄，而是变得越来越窄。

北方地区现在用煤量很高，全国大概有2亿吨散煤，京津冀占了20%。但是再远一些的趋势，就要看我们经济发展水平，看大家每个人愿意付出多少。

小散污的企业管起来非常困难。大家知道发达国家解决PM2.5的阶段比我们要后一些，工业化过程快完了才开始解决这个问题，我们是在偏重的产业结构、偏化石原料能源结构条件下，同是生活方式也发生很大变化的过程中来完成。我想知道您希望地方政府部门或者社会力量能出来做一些什么，提供什么样的支持形成合力，毕竟在这件事情上每个人每个组织都不可能置身度外。今天回过头看，我们感到隧道变窄的速度快于污染物减排的卸负速度。

一个是京津冀地区热电联产程度低，城市供热基础设施比较差，大概目前只有50%。冬季供暖大概新增了多少污染物排放量呢？我们估算了一下，大概增加30%左右的污染物排放量。

这个改进是实实在在的。2016年6月20日，世界顶尖权威期刊《自然》评选出了10位中国科学之星，并配以肖像插画和介绍，陈吉宁入选。

这里面既有管网建设不足的问题，也有地方利益保护的问题。我们这几年也在抓这项工作，比如2015年、2016年同工信部对冬季水泥错峰生产做了部署，2016年又对京津冀大气污染传输通道城市铸造、砖瓦窑等提出错峰生产的要求。

最近做了一个评估，这项工作是有效的，但是仍然有潜力，还需要再加大力度。水泥产量4.6亿吨，占全国19%。比如，钢铁产量3.4亿吨，占全国43%。4、怎么看这件事情？陈吉宁：我过去讲中国今天的环保工作、环境质量改善，是处在一个负重前行的阶段。

下一步会进一步强化工业企业的错峰生产。我们把这个速度和发达国家做个对比，我们改善的速度比发达国家在同一发展阶段还要快一些。

1、最高层到底有多重视？生态文明建设写进了党章，是五位一体总体布局的重要组成部分。有些错误的认识，是误导大家的，要进行反驳，要澄清，希望媒体、非政府组织和公众一起做这项工作。

要加快在线监控设施建设，只要路过激光测试，马上知道什么车，什么超标了。广东大概用了十几年的时间取得今天的进步。